简单地说，凡是行政机关针对具体的公民、法人或者其他组织作出的管理行为，只要你认为这样的行为损害了你的合法权益，你就可以申请行政复议，请求纠正。比如你认为行政机关的罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证或者执照、拘留等等行为损害了你的合法权益，就可以申请行政复议。
　　另外，行政机关的"管理行为"还包括依法应当作出而不作出某种行为的情形，比如你认为自己符合法定条件，申请办理营业执照，工商局不依法办给你；再如你的人身或财产安全受到威胁，请求公安局保护，而公安局不予理睬，等等，你对上述"不作为"不服也可以申请行政复议。